Нещодавна дискваліфікація трьох гравців, які виступали у вищеліговому чемпіонаті черкаської області (Підвисіцького В., Кривенка Ю., та Кривенка Р.) серйозно схвилювала футбольну спільноту регіону.
Фактично гравців "Нашої Ряби" та "Урагану" позбавили федерацією футболу Черкаської області можливості пів року виступати в офіційних матчах. З цього приводу до нашої редакції звертаються футболісти та функціонери. Зокрема свою позицію висловив у відповідному листі член федераціх футболу Черкаської області - Віктор Мітасов, надіславши нам листа.
Шановна редакція інтернетвидання «Черкаський спорт» !
16 липня 2013 року Ви розмістили на своїх сторінках матеріал під назвою: «Футболістів-аматорів обмежують у виборі однієї команди», де в листі голови ФФ ЧО Фощія В. на адресу районних та міських ФФ під наголосом «ТЕРМІНОВО ВАЖЛИВО» було сказано: « Згідно Регламенту ФФУ від 2012 року по статусу і переходів футболістів забороняється футболістам - учасникам чемпіонатів районів, брати участь в змаганнях - чемпіонаті та першості області».
Фактично це означало, що в багатьох районах Черкаської обл. довелось би вибирати, чи проводити районні змагання, чи брати участь в обласних, адже на сьогодні кількість футболістів навіть в районних змаганнях не може забезпечити 5-6 команд, а якщо відрядити кращих футболістів для участі на вищеназваних обласних змаганнях, то в районі залишиться 2-3 команди підлітків та некваліфікованих гравців. Граючи між собою, вони будуть розвивати футбол в районі так, як його розвиває ФФ ЧО.
Прочитавши цей матеріал, я подумав, що це чийсь чорний гумор. Але добре знаючи голову ФФ ЧО Фощія В., я був переконаний, що він обов’язково скористається цією юридичною помилкою ФФУ. Чекати довелось не довго. Фощій В. звів свої власні рахунки з командами області «Ураган» та «Наша Ряба» , лишивши можливості кращих гравців цих команд В.Підвисоцького та братів Кривенків на 6 місяців, грати в футбол на Черкащині.
Під час спілкувався з багатьма відповідальними представниками обласних ФФ я, окрім здивування в адресу подібних дій, нічого іншого не почув. Спілкування з окремими юристами ФФУ також ситуацію не з'ясувало, тому що ознайомитись з текстом листа ФФУ на адресу ЧОФФ поки що не вдалося. Неодноразово я звертався в ЧОФФ письмово, з проханням надати мені певні документи. Отримував відповідь, за підписом В.Страшевича, про те, що вся документація ЧОФФ має гриф секретності « для службового користування».
На сайті ЧОФФ, в членів КДК, АК, в районних та міських ФФ відсутні Регламенти ФІФА, УЄФА, ФФУ, ЧОФФ. Необхідний матеріал для власного аналізу та висновків я знайшов в інтернеті. Це Статут , ДК та Регламент статусу переходу футболістів ФІФА і ФФУ.
Це питання не таке просте, як здається з першого разу. ФІФА в своєму Статуті в ст.ст.3, 13,14 попереджує асоціації світового футболу про неможливість порушення регламентів ФІФА ( Статут, дисциплінарний кодекс, етичний кодекс, Регламент статусу переходу футболістів , Правил гри ІФАБ), бо це тягне за собою накладання санкцій та можливе виключення з колективних членів ФІФА.
Змагання з футболу в світі проходять під егідою ФІФА ( чемпіонати світу, асоціацій та клубів), УЄФА ( чемпіонат Європи, ліги чемпіонів та Європи), а під юрисдикцію ФФУ проведення змагань підпадають ПЛ, ПФЛ, ААФУ, ДЮФЛ та регіональні обласні федерації ( тобто обласні змагання по футболу), тому що гравці, які беруть участь в даних змаганнях, обов’язково реєструються в єдиній базі ФФ, одержуючи паспорт футболіста та зобов’язуються дотримуватись вищезгаданих Регламентів. Організатори всіх цих рівнів мають можливість забезпечити ці змагання висококваліфікованим арбітражем. Змагання в районах не можливо забезпечити висококваліфікованими футболістами, арбітрами та юридичною забезпеченістю, яка відповідає вимогам ФІФА. В ФІФА знають ці проблеми з можливими порушеннями Регламентів в муніципалітетах та районах. Тому в Регламенті ФІФА по статусу та переходу футболістів від 2004 року визначено, що організаційний футбол, є футбол на рівні асоціацій, організований під егідою ФІФА, конфедерацій УЄФА та асоціацій ФФУ, або санкціонованими ними.
ФФУ санкціонує проведення чемпіонату та першості області з футболу обласним ФФ та здійснює контроль за дотриманням виконання Регламентів ФІФА (ст.45.п.п.1,2.), Статуту ФФУ, де записано: «Умовою допуску до змагань під юрисдикцією ФФУ клубів( команд), які входять до складу колективних членів ФФУ, є їх зобов’язання виконувати положення Статутів, регламентів та рішень ФФУ, прийнятих відповідно до них», а обласні ФФ повинні забезпечити висококваліфікованим арбітражем чемпіонат , першість та кубок області.
Ст.43 (Змагання з футболу в Україні) Статуту ФФУ дає право виконавчому комітету ФФУ делегувати колективним членам ФФУ повноваження з організації та проведення змагань, шляхом укладення відповідних договорів, до яких відносяться чемпіонати України аматорських фізкультурно-спортивних товариств, першості серед жіночих, молодіжних команд та ін., де ФФУ не завжди зможе забезпечити виконання регламентів ФІФА. Слід би було творцям Регламенту ФФУ зі статусу і трансферу футболістів врахувати вимоги ст.13 Статуту ФІФА та ст.13 Статуту ФФУ, які несуть за собою певні проблеми по виконанню Регламентів ФІФА, а не вірне трактування юрисдикції ФФУ в проведені змагань в Україні можуть привести в подальшому до серйозних проблем.
Як завжди при бажані можна поцікавитись, як це зроблене у наших сусідів.
Регламент Русского Футбольного Союза по статусу и переходам футболистов
ст.2( Область регулирования) п.2. гласит: «Настоящий Регламент не распространяется на муниципальные соревнования по футболу и его спортивным дисциплинам, а также на иные соревнования, проводимые под эгидой РФС, определяемые Исполкомом ( Бюро Исполкома) РФС».
Тобто , в РФС розуміють небезпеку розповсюдження юрисдикції федерацій до районів та цим пунктом знімають відповідальність з проведення змагань по рішенню виконкому РФС . Це розуміють в ФІФА, УЄФА, РФС, але цього не розуміють юристи ЧОФФ. ФФУ.
В усі часи існування футболу на Черкащині саме з кращих футболістів, які брали участь в чемпіонаті району, формувались команди, які приймали участь в змаганнях першості та чемпіонаті області.
В заявці для участі в обласних змаганнях повинно бути 25 гравців. Максимальна кількість, яка має приймати участь в одному матчі – 18. Куди дівати на протязі сезону близько 150 футболістів Черкащини, які фактично не братимуть участі в змаганнях, та ще 150, які будуть мати мінімальний час для гри в футбол. Дуже добре, що в цьому Регламенті ФІФА зобов’язала футбольні клуби ФФУ відпускати своїх футболістів для змагань під егідою ФІФА. Якби цього не було в Регламенті, то в нас не було б збірної України, бо гравцям збірної України мали б заборонити грати в своїх клубах. Можна приводити багато прикладів, але дикість та не відповідність зі здоровим глуздом є очевидними.
Районні ФФ є колективними членами ЧОФФ, яка в свою чергу є колективним членом ФФУ. ФФУ є колективним членом ФІФА. Якщо ще раз дуже уважно прочитати, що таке організований футбол з точки зору ФІФА: «футбол на рівні асоціацій організований під егідою ФІФА, конфедерацій та асоціацій, або санкціонований ними» має відношення до всіх перерахованих футбольних організацій і ні ФІФА, ні УЄФА не перетягує на себе юрисдикцію по проведенню змагань ФФУ. Тому юрисдикція проведення змагань ФФУ закінчується на рівні чемпіонатів та обласних змагань і Регламент ФФУ по статусу і переходу футболістів до змагань з футболу в районах ніякого відношення не мають.
А голові ЧОФУ Фощію В. я відверто порадив би дуже ретельно вивчити Конституцію України, «свій» Регламент проведення чемпіонату області, Кодекс ФІФА, Етичний Кодекс ФІФА, Правила футболу ІФАБ 2008-2012 р.р., Статут та ДП ФФУ, методичний посібник для футбольних арбітрів України «Компаньон футбольного арбітра» К.Віхров.(вип.2006 р.), методичні інструкції для асистентів арбітра УЄФА (лютий 2012 року).
А читачам «Черкаського спорту» надсилаю «Регламент Федерації футболу України зі статусу і трансферу футболістів» залишивши в ньому матеріал який має відношення до даної теми, а також наголошую на тому що не одна асоціація яка входить в ФІФА не має права змінювати зміст який міститься в аналогічному регламенті ФІФА.
Регламент ТУТ |